权力运行的本质

2015-8-21 Q帝 权谋文摘

【权谋网】按：一般情况下，我们认为能做决定的人叫拥有权力，其实不然，做决定，只是权力运行的最后一个环节，他背后还有一个更大的权力，就是决定权力去决定什么的那个权力，怎么决定不重要，决定什么才最重要。权谋网给大家搜罗了三个故事，从不同层面和角度说明这个道理。时间有远有近，有去年的，也有清朝的，还有民国的，捎带还有美国的。

1、打字员——不患立患无位

2014年2月，国家预防腐败局原专职副局长崔海容讲过一个事情，就是南方某省会城市土地房产部门的一个打字员受贿400余万元。这名打字员非官也非吏，审批签章都轮不到她，你可能会说打字员有什么权力啊？其实她的权力就是决定哪份文件先打，哪份文件后打。房产商不差钱，为了快一点让自己的申报材料送到领导的桌子上，早一天审批过关就早一天回收银子，就行贿这个打字员。以前我认为孔子说的“不患无位，患何以立”是一个人的立身之本，所以十八般兵器，恨不得样样精通，慢慢的发现被孔老二骗了，真正的诀窍是位子比技能重要。你在企业里打字的速度再快，都赶不上这位房产局朋友的位子重要。求职求职，职位职位，求的不就是位子嘛。

同样，在政府部门中，我们都会说秘书长这叫实权派，他无非决定领导今天的日程，你该接见谁了，你该批什么样的文件，可是，这就是不得了的实权，所以对权力设定议事日程的权力才是最本质的权力。

李莲英的一席话透露了权力运行的本质

2、李莲英——说不说得掂量

电视剧《走向共和》第六集，有这样一个片段，慈禧派李莲英和醇亲王奕譞，也就是光绪皇帝的亲爹，代表朝廷检阅北洋水师。这李鸿章觉得公公是个阉人，登上军舰于军不吉利，就谎称海上风浪大，怕公公身体吃不消，还是不要登上军舰为好。李莲英嘛，心里明镜似的，虽然有气，但就坡下驴的说我最怕海上的风浪。等于这李莲英就没登上军舰出海检阅。到了晚上李鸿章好酒好菜的款待李莲英，果不其然，李莲英话里带话的敲打李鸿章说：“我嘛，当这个太监总管，整天介呀，千头万绪的，没有别的本事，就得呀，有个好脑子，那些杂七杂八的事情嘛，记着也就罢了，可是呀，还总得掂量，哪些事呢，是一定要跟太后说的，哪些事呢，就不必让她老人家烦心啦。中堂大人，你说我有多难呐？”

李鸿章也自然明白李莲英的不悦，但还是舔着个脸陪着笑，说：“这是公公的本事啊，该说什么，不该说什么，看起来很简单，可是有些人呢，一辈子他都没学会”。

李鸿章为什么忌惮李莲英呢？你说李莲英有什么权力？不就是伺候慈禧吃喝玩乐生活起居嘛？但慈禧也是个人呐，她总会有事没事的和李莲英闲聊天吧。这李莲英要是在慈禧跟前吹点风，说不定就会影响慈禧的决定，这就是权力。李莲英这一掂量，有人飞黄腾达了，也有人就脑袋落地了。其实说什么不说什么，重要的是还得看立场啊！

果不其然，检阅的时候，这光绪皇帝的亲爹奕譞，一时高兴，得意忘形的作了首诗，“同携劲旅扬千帆，罗拜夷酋列几行？鸿飞九天齐赞颂，力辞黄屋福威扬。”事后被慈禧追问你这几句诗分明是醇亲王府放不下你这真龙天子了嘛。而醇亲王当即被吓晕，没几天也就呜呼哀哉了。这首诗恰恰就是被李莲英打的小报告！整个《走向共和》里，到处充斥着的权力斗争，无不是以这种形式在左右着历史。皇上看什么样的奏章，那就看底下的大臣们想让你看什么了。

李莲英的一席话透露了权力运行的本质这位就是就是蒋介石侍从室第六组的张令澳，专门负责给蒋介石呈送最重要的密电和情报

3、侍从室——信息的过滤器

偷袭珍珠港，蒋介石重视是因为有人给他郑重的呈送在办公桌上了。罗斯福事后才发现这一份情报，或许是因为这份重要的情报与其他的文件混在一起，没有引起罗斯福的注意。

都说日本偷袭珍珠港之前是国民党破译密码专家池步洲最先破译了日本军事行动代号“虎、虎、虎”的密电码。后来池步洲回忆，虎虎虎是日本偷袭珍珠港得手后发送给日本总部的暗号，不是行动前的密电，行动前也没破译直接的关于偷袭珍珠港的密电。池步洲根据截获的日本外务省和驻美国檀香山总领事馆的电报内容，判断出日本可能偷袭珍珠港，而且极有可能是星期日。那么池步洲是怎么判断出来的呢？

话说1941年12月3日，池步洲破译了一份由日本外务省致驻美大使野村的特级密电，内容是：一，立即烧毁一切机密文件；二、尽可能通知有关存款人将存款转移到中立国银行；三、帝国政府决定采取断然行动。结合之前截获的日本外务省和驻檀香山总领事馆之间电报，大量关于美国珍珠港海军基地的诸如在泊舰只的舰名、数量、装备、停泊位置、进出港时间、官兵休假时间，包括每周哪一天停泊的舰只数量最多等灯情况。池步洲判断，日本可能偷袭珍珠港，而且极有可能是星期日。

池步洲的这个判断是不可能直接到达蒋介石面前的。先由破译密电室主任上报给蒋介石的侍从室，侍从室分的好多组，各组的职责和功能也不一样，而张令澳所在的侍从室第六组，则是专门负责审看从各方面汇集而来的密电与情报，挑选出其中重要的密电上报蒋介石。设想一下，如果侍从室第六组当初没有将池步洲的译电呈送蒋介石，会是什么后果？不过蒋介石把如此重要的情报送给美国人，美国人也没当回事，最后的结果大家也都知道，美国挨炸了。

话说，当时的美国总统罗斯福在珍珠港偷袭后的第二年，整理办公室资料，赫然发现废旧文件中有一份是中国方面提供的关于日本有可能偷袭珍珠港的情报文件。罗斯福骂，该死的，偷袭珍珠港，中国方面早就提醒过了，我当初怎么没发现这么重要的信息呢？谁知道呢？或许真是出于疏忽，或许是没当回事。有可能是这份文件和其他的文件摞起来，罗斯福没有发现。如果有人郑重的将这份文件单独摆放在罗斯福的案头，并附上自己的意见和判断，历史也许就会改变，谁知道呢？

结语：孟子在《梁惠王上》里说，权，然后知轻重；度，然后知长短。权，繁体字为權，从木从雚，本义是黄花木，不易变形，可做秤之杆、锤之柄、拄之杖，引申为衡器。有人认为权力是一种影响力的度量，也有人认为权力就是在反对情况下仍能实现自己意志的能力。从古至今，权力基本上有三种来源，一是权力神授学说体系、二是契约学说体系，三是阶级斗争学说体系。权力如同一匹马，可以载你远行，也可能发疯将你抖落马下，关于如何有效驾驭权力这匹马，人类孜孜不倦的研究发明了很多的办法，任何我们今天能够看到的制度都是权力制衡的结果，究其本义，都逃不过一句话，即把权力装进制度的笼子里。

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